O bunkry

Pytanie: W Świnoujściu podobnie jak w miastach w całej Polsce od jakiegoś czasu trwa inwentaryzacja miejsc schronów. Prosimy o informację od kiedy trwa ona w Świnoujściu? Kiedy się zakończy? Ile jest takich miejsc w Świnoujściu i gdzie się znajdują?

Redakcja: iswinoujscie.pl

Odpowiedź: Obecnie, na terenie miasta, podobnie jak w całym kraju, Państwowa Straż Pożarna wraz z Wydziałem Zarzadzania Kryzysowego prowadzi inwentaryzację istniejących schronów i miejsc, które można adaptować na schrony i ukrycia. Chodzi między innymi o podziemne garaże, murowane piwnice, stare fortyfikacje etc. Ma to na celu opracowanie i wdrożenie specjalnej aplikacji, która będzie umożliwiała mieszkańcom i gościom danej miejscowości jak najszybsze znalezienie schronienia podczas potencjalnego zagrożenia. Prace nad tym przedsięwzięciem potrwają do końca bieżącego roku.

Niestety, w  polskim systemie prawnym od 1 lipca 2004 r. nie było  zdefiniowanego pojęcia budowli ochronnej (schronu i ukrycia), a zatem żaden podmiot nie był zobowiązany do prowadzenia ich ewidencji, konserwacji czy też planowania użycia.

Ostatnim aktem prawa powszechnie obowiązującego, regulującym problematykę schronów, było rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 września 1993 r. w sprawie obrony cywilnej, wydane na podstawie art. 140 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej.

Artykuł ten, został uchylony artykułem 1 ustawy z dnia 29 października 2003 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw i utracił moc z dniem 1 lipca 2004 r.

Ponadto, na podstawie obwieszczenia Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2001 r.  z dniem 30 marca 2001 r. utraciły także moc następujące przepisy:

•             zarządzenie Nr 15 Ministra Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej z 3 listopada 1986 r. w sprawie zasad wykorzystywania i eksploatacji budowli ochronnych,

•             zarządzenie Nr 16 Ministra Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej z 12 grudnia 1986 r. w sprawie zasad planowania przygotowania budowli ochronnych.

Po utracie mocy prawnej wymienionych przepisów nie wprowadzano żadnych innych, określających tryb, zasady ewidencjonowania, budowy oraz finansowania utrzymania i wyposażania budowli ochronnych.

Niestety żaden z rządów nie zajmował się  problematyką budowli ochronnych i powszechnej obrony ludności. Aktualnie ma się to zmienić w związku z planowanym wprowadzeniem w życie ustawy o ochronie ludności oraz stanie klęski żywiołowej.

W samym Świnoujściu funkcjonuje 14 budowli ochronnych. Są to obiekty przedwojenne, wymagające dużych nakładów inwestycyjnych. Zostały one przekazane w użyczenie miejskim instytucjom, które maja obowiązek o nie dbać i w określonym umową czasie przekazać je służbom obrony cywilnej. Dzięki tym krokom ich stan nie jest tak tragiczny, jak w innych miastach. Takim przykładem jest schron przy ulicy Wyspiańskiego, w którym znajduje  się obecnie strzelnica prowadzona przez Stowarzyszenie Strzelecko Kolekcjonerskie KAPER. Poza tym, w Świnoujściu, od 5 lat, każda inwestycja miejska, która ubiega się w ramach projektowania o pozwolenie na budowę, musi przedstawić tzw. „uzgodnienia”, co do możliwości wykorzystania jej  pod kątem obronnym - w tym  przekształcenia części podziemnej w schron lub ukrycie. Takie uzgodnienia wydaje, w imieniu Prezydenta Miasta, Wydział Zarządzania Kryzysowego.