O długi lokatorów mieszkań ZGM, umorzenia, odpracowania

1) Ilu osobom umorzyliście długi w tym i ub. roku (poprosimy o rozbicie tych danych na lata)? Jakie to są łącznie kwoty? A na ile są zadłużone poszczególne osoby? Dlaczego te długi umorzyliście? Kto te zobowiązania zapłaci? 2) A jak wygląda na dziś spłata długów? Od ilu osób, na jaką kwotę udało się je odzyskać? 3) No i co z odpracowaniem długu? Ktoś w ogóle poszedł na to? Czy w tej chwili jest w mieście choć jeden dłużnik, który odpracowuje dług? Co robi? Jaką kwotę odpracowuje?

Odpowiedzi na powyższe pytania dotyczą lokali mieszkalnych wynajmowanych na czas nieoznaczony i lokali socjalnych wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego zasobu Gminy Miasto Świnoujście

Ad 1)

 Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Świnoujściu realizując powierzone mu zadanie własne gminy w zakresie zaspakajania potrzeb mieszkaniowych osób o niskich dochodach prowadzi również w ramach zadań statutowych windykację należności cywilnoprawnych związanych z dochodzeniem zaległości czynszowych, odszkodowawczych, odsetkowych oraz  opłat niezależnych od wynajmującego (tzw. mediów) jak również kosztów sądowych i komorniczych.

W ramach tych zdań stosuje następujące narzędzia windykacyjne:

a) windykację miękką:

-  informacja telefoniczna lub pisemna do dłużnika o braku zapłaty zobowiązań,

- pisemne zaproszenie skierowane do dłużnika celem zapoznania go z narzędziami pomocowymi w regulowaniu zobowiązań - dodatek mieszkaniowy, obniżka czynszu, narzędziami ułatwiającymi wyjście z zadłużenia - zamiana lokalu na mniejszy, przejście na lokal socjalny, spłata zadłużenia w ratach, umorzenie długu (w bardzo indywidualnych przypadkach), odpracowanie zadłużenia,

b) windykację twardą:

- wezwanie do zapłaty,

- upomnienie,

- umieszczenie dłużnika w Krajowym Rejestrze Długów,

- skierowanie sprawy do sądu powszechnego celem uzyskania nakazu zapłaty,

- egzekwowanie długu w drodze przymusu- egzekucja komornicza,

- eksmisja z lokalu na podstawie wyroku sądu.

Jednym z narzędzi pomocy dłużnikom w zakresie wyjścia z zadłużenia jest umarzenie długu, którego zasady zostały określone w uchwale nr LXV/526/2010 Rady Miasta Świnoujścia z dnia 25 lutego 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu udzielania ulg
w spłatach należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym przysługującym gminie zmienionej uchwałą NR VI/27/2011 z 10 lutego 2011 roku, uchwałą Nr XIII/94/2011 z 25 sierpnia 2011 roku i oraz uchwałą Nr XLII/348/2013 z 19 września 2013 roku.

W uchwale tej enumeratywnie wymieniono przesłanki, których spełnienie daje możliwość decydentom umorzenia powstałych zaległości. Każdy przypadek rozpatrywany jest indywidualnie a decydującym jest to czy istnieje realny brak możliwości spłaty zadłużenia nie tylko przez samego dłużnika ale również dłużników solidarnych (dorosłych członków rodziny zamieszkujących w lokalu, za który nie były regulowane opłaty).

Na wniosek dłużników, przy spełnieniu przesłanek zawartych ww. uchwale wynajmujący umorzył:

a)  w roku 2013:

- 2 dłużnikom odsetki za zwłokę w wysokości 6 tys. zł ; przesłanką do umorzenia była trudna sytuacja zarówno materialna jak i życiowa dłużników ( śmierć jednego z członków rodziny, nieuleczalna choroba jednego dziecka, choroba dłużnika, skierowanie do rodziny zastępczej drugiego dziecka, utrzymywanie się z pomocy MOPR i renty chorobowej)

b) do września 2014 roku 1 dłużnikowi:

- odsetki za zwłokę w wysokości 23 tys. zł

- kwotę odszkodowania za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego za lokal poprzednio zajmowany w wysokości 5 tys. zł;  (przesłanką do umorzenia była choroba dłużnika, nagła nieuleczalna choroba dziecka i konieczna rehabilitacja dziecka, utrzymywanie się z pomocy społecznej i niewielkich innych dochodów dorosłych dzieci dłużnika).

Pozostałe zadłużenie w zakresie czynszu i opłat niezależnych rozłożono na raty umożliwiające ich  spłatę dłużnikowi.

Z wymienionych wyżej dłużników dwóch spłaca swoje zobowiązania w kwocie 26 tys.  zł w ratach, natomiast trzeci z dłużników nie wywiązał się z porozumienia zawartego z wynajmującym i w związku z powyższym sprawa została skierowana do Sądu o zapłatę i wydanie lokalu. Zadłużenie tej osoby wynosi 22 tys. zł.

Wynajmujący każdą taką sprawę traktuje indywidualnie, uwzględniając zarówno interes dłużnika jak i interes publiczny.           

Opłaty za najem i związane z tym należności uboczne (odsetki za zwłokę, koszty postępowania sądowego)  są należnościami jednostki samorządu terytorialnego.

Ponadto w roku 2013 r. w ramach realizacji uchwały Nr XLV/373/2005 Rady Miasta Świnoujścia z dnia 25 sierpnia 2005 roku w sprawie programu oddłużania użytkowników lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Świnoujście umorzono kwotę 14 tys.  zł . Zaległość dotyczyła 1 dłużnika.

Program ten przewidywał m.in. umorzenie całości długu w przypadku przeniesienia się do wskazanego przez wynajmującego lokalu socjalnego z jednoczesnym wydaniem dotychczas zajmowanego lokalu w stanie wolnym od osób i rzeczy i zawarcie umowy najmu lokalu socjalnego. W okresie trwania umowy najmu dłużnik winien był uiszczać czynsz i opłaty niezależne oraz nie wykraczać w sposób rażący i uporczywy przeciw porządkowi domowemu.

 Ad 2)

Dynamika poziomu zadłużeń jest różnorodna. W ciągu 2013 roku wpłynęło tytułem spłaty zadłużenia 734 tys. zł od 445 dłużników, w okresie do sierpnia 2014 r. 536 tys. zł od 412 dłużników. Niestety pojawiają się nowe długi. Wielkość zadłużenia ogółem nie spadła.

 Realizując zapisy uchwały  nr LXV/526/2010 Rady Miasta Świnoujścia z dnia 25 lutego 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu udzielania ulg w spłatach należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym przysługującym gminie wraz ze zmianami do tej uchwały zmianami, zawierane są z dłużnikami umowy o rozłożeniu na raty należności, i tak:

– w roku 2013 zawarto 92 umowy o raty na kwotę 475 tys. zł

– wg stanu na 31.08.2014 r. zawarto 90 umów o rozłożenie na raty na kwotę 481 tys. zł

Na skutek braku realizacji ustaleń wynikających z umów wg stanu na koniec sierpnia 2014 r. rozwiązano je w 39 przypadkach.

Ad 3)

Zainteresowanie dłużników programem odpracowania zadłużenia powoli rośnie.

Wydanie wniosku o odpracowanie zadłużenia poprzedzone jest skierowaniem dłużnika do Powiatowego Urzędu Pracy w Świnoujściu O ile zainteresowana osoba nie znajdzie zatrudnienia na rynku pracy, po spełnieniu określonych przesłanek, kierowana jest do programu.

Do tej pory wydano 20 kart aktywności zawodowej:

- 1 osoba skorzystała z oferty pracy PUP i ją przyjęła,

- 1 osoba skorzystała ze stażu zawodowego zorganizowanego przez PUP

- 1 osoba została skierowana przez PUP do prac społecznie-użytecznych;

- 8 dłużników powróciło z kartą aktywności celem przystąpienie do odpracowania długu,

- 1 dłużnik nie otrzymał możliwości odpracowania zadłużenia z uwagi na stan zdrowia. Aktualnie zawarto 2 umowy o odpracowanie zadłużenia, przy czym 1 dłużnik zrezygnował
z programu po jej podpisaniu i zobowiązał się do spłacenia zadłużenia w ratach.

Drugi z dłużników podjął się świadczenia  ekwiwalentnego na rzecz Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Świnoujściu. Wykonuje prace porządkowe. Jego zadłużenie wraz z odsetkami wynosi 59 tys. zł.