Sprostowanie dotyczące wpisu w mediach społecznościowych – na profilu FB -  zamieszczonego przez radną Joannę Agatowską w dniu 26 sierpnia 2022 r.

W dniu 26 sierpnia 2022 roku radna Joanna Agatowska opublikowała na swoim profilu w serwisie Facebook dotyczący osiedla hotelowo-mieszkaniowego zbudowanego przez PPDiUR Odra, zbudowanego przy ul. Sołtana i Ludzi Morza, w którym znalazły się nieprawdziwe informacje.

Cytat 1 z posta radnej

Argumenty używane przez zastępcę prezydenta B. Michalską, która uważała, że decyzje podejmowali kiedyś "jacyś" urzędnicy (nie wiadomo czy we właściwych celach sic!), a miasto nie powinno ponosić odpowiedzialności za zaniedbania formalne i prawne z przeszłości udało mi się obalić pokazując bardzo bogatą i logiczną dokumentację urzędową, sądową, skarbową i pochodząca z Głównego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego, które potwierdzały jednoznacznie, że zbudowane przez PPDiUR ODRA tam w latach 80 osiedla hotelowo - mieszkaniowe były sprzedawane legalnie i zgodnie z wówczas obowiązującym (1993 r.) prawem miejscowym.

Stwierdzenie nieprawdziwe. Pracownicy Gminy Miasto Świnoujście na żadnym etapie sprzedaży nieruchomości przy ul. Sołtana 4 i Ludzi Morza 14, 14a-c nie wydawali decyzji legalizujących funkcję mieszkaniową na przedmiotowych nieruchomościach, ponieważ przepisy z tamtego okresu wyłączały gminę z procesu sprzedaży nieruchomości. Sprzedaż na cele mieszkaniowe odbywała się niezgodnie z obowiązującym wówczas prawem miejscowym, którym jest plan zagospodarowania przestrzennego lub ówczesne założenia do planu zagospodarowania. W aktach komisji ds. skarg i wniosków znajduje się informacja Wydziału Urbanistyki i Architektury UM Świnoujście o zapisach planów, które na ww. terenach zawsze ustanawiały funkcje rybackie i portowe. Nadinterpretowane jest również stanowisko Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Z akt spraw wynika, że w późniejszych terminach organy nadzoru budowlanego jak również organy wojewódzkie nie potwierdzały funkcji mieszkaniowej i nie pozwalały na inwestycje w tym zakresie. 

Pracownicy samorządu wydawali jedynie opinie na temat propozycji podziału działek należących do PPDiUR ODRA na wniosek tego przedsiębiorstwa. Opinie zawsze formułowane były zgodnie z obowiązującymi planami. Ze strony samorządu nie doszło do żadnych zaniedbań ani błędów formalnych.

Przywołane w wpisie na portalu społecznościowym decyzje dotyczące np. podziału działek, na których wybudowano hotele pracownicze na „cele mieszkaniowe” , zostały wydane przez Urząd Rejonowy w Świnoujściu. Urzędy rejonowe były przedstawicielami rządowej administracji ogólnej działający w Polsce w latach 1990–1998. Urzędy nie stanowiły organów samorządowych, lecz wykonywały zadania i kompetencje rządowej administracji.

Termin: „budynek mieszkalno-hotelowy” czy „lokal mieszkalny” pojawia się w umowach sprzedaży zawartych w latach 1993 – 2001 w formie aktu notarialnego, zawartego pomiędzy PPDiUR ODRA (sprzedający), a osobami fizycznymi (kupujący). Także Główny Inspektorat Nadzoru Budowlanego (2002 r.) stwierdzał istnienie „zabudowy mieszkaniowej” w tym obszarze.

Powyższe stwierdzenia były nieuprawnione, gdyż:

- wspomniane budynki powstały jako hotele pracownicze na potrzeby zapewnienia miejsc noclegowych dla pracowników rozwijającego się w latach 70-tych przedsiębiorstwa,

- nigdy nie przeprowadzono w sposób formalny zmiany sposobu użytkowania na cele mieszkaniowe,

- w żadnym z planów zagospodarowania przestrzennego (także w tych obowiązujących w 1993 r.) nieruchomości przy ul. Sołtana 4 i Ludzi Morza 14, 14a-c począwszy od 1966 r. aż do aktualnie obowiązującego planu nie było zapisów przewidujących w tej lokalizacji zabudowę mieszkaniową - powyższe tereny zawsze były przeznaczone pod działalność przedsiębiorstw związanych z gospodarka morską. 

Dowodem na powyższe jest kwerenda materiałów archiwalnych, dołączona do wniosku do Ministra Infrastruktury. W aktach sprawy prowadzonej przez komisję nie znajdują się również żadne dokumenty potwierdzających słuszność poglądu Pani Radnej.

Z powyższych powodów podważanie wiarygodności pracowników Urzędu Miasta Świnoujście jest nieuprawnione i godzące w ich dobre imię. 

 

Cytat 2 z posta radnej

W posiadanie tych terenów w wyniku likwidacji PPDiUR ODRY weszła spółka państwowa ZMPSiS.

Stwierdzenie nieprawdziwe: Zarząd Morskich Portów Szczeci i Świnoujście S.A. jest zarządcą terenów portowych i nigdy nie nabył od PPDiUR ODRA nieruchomości w tym rejonie.

 

Cytat 3 z posta radnej

Błędy ludzkie i ponad 20-letnie nonszalanckie ignorowanie problemu były porażające. Po głębokim rozpoznaniu tematu i wielu przeprowadzonych rozmowach powiem tylko tyle, że zrobiono wiele na poziomie urzędniczym, żeby mieszkańcy ul. Sołtana i ul. Ludzi Morza poczuli się pozostawieni sami sobie.(…) Prawda jest taka, że my jako radni, członkowie komisji przez 6 miesięcy rozpatrywania sprawy i złożonego m.in. przeze mnie wniosku, żeby prezydent podjął dialog ze wszystkimi stronami szukając jakiegokolwiek rozwiązania pozwalającego naszym mieszkańcom na poszanowanie ich praw własności, nie mogliśmy się tego doprosić.

Błędy i przeinaczenia w pojawiały się w oficjalnych dokumentach, jednak nigdy takie dokumenty nie zostały wytworzone przez Gminę Miasto Świnoujście. 

Nieprawdziwe jest twierdzenie, iż mieszkańcy z ul. Sołtana 4 i Ludzi Morza 14, 14a-c byli całkowicie ignorowani i „zostawieni sami sobie”. Wiele dokumentów i spotkań w ciągu wielu lat z mieszkańcami przeczy temu twierdzeniu. To właśnie empatia wielu urzędników w czasach sprzedaży nieruchomości na cele mieszkaniowe i ich działania wbrew zapisom  o planistycznym przeznaczeniu terenu spowodowała, że wiele rodzin nie zostało pozbawionych mieszkań i mieszka do dzisiaj. Ta empatia wyrażana jest również obecnie. Oczywiście w opinii zamieszkałych na przedmiotowym terenie mieszkańców jest to zbyt mało, co również jest zrozumiałe. Jednak trzeba mieć na uwadze interesy wszystkich stron, w tym uprawnionego do niezakłóconej działalności portu i przedsiębiorców, co niezmiernie komplikuje sprawę. Tu już nie chodzi wyłącznie o przepisy prawa. Poszanowania prawa własności i swobody działalności   domagają się również przedsiębiorcy, ulokowani w bezpośrednim sąsiedztwie. 

Komisja Skarg, Wniosków i Petycji przez pół roku badała temat sprzedaży na cele mieszkalne budynków dawnych hoteli robotniczych. Komisja dotarła tylko do części dokumentów, nie występowała do urzędu ani innych organów o dodatkowe dokumenty. Nie zapoznała się z dokumentami planistycznymi z tamtego okresu. Ponadto doszło do nadinterpretacji niektórych zapisów pochodzących z archiwalnych dokumentów.

Nie jest prawdziwe twierdzenie, że pracownicy urzędu „nonszalancko ignorowali problem” – temat zmiany planu z terenów portowych był analizowany i zawsze napotykał na tą samą przeszkodę: wprowadzanie zabudowy mieszkaniowej w granicach portu jest sprzeczne z celami realizowanymi na terenach portowych.

Urząd wspierał mieszkańców w granicach dozwolonych prawem, wydając pozwolenia na realizację wnioskowanych przez nich przedsięwzięć. Były przypadki kiedy nasz Urząd zmuszony był na niektóre wnioski udzielić odmowy. Podobnie postępował Urząd Wojewódzki. Tak jak wielokrotnie było to wyjaśniane – obiekty istniejące, których przeznaczenie jest niezgodne z planem zagospodarowania przestrzennego, można użytkować na dotychczasowych zasadach. Nie można ich jednak rozbudowywać czy w inny sposób utrwalać ich funkcję. Można wykonywać jedynie prace utrzymujące ich w dobrym stanie technicznym. Niektóry mieszkańcy nie stosowali się do tych zasad i Nadzór Budowlany nałożył na nich nakaz rozbiórki nielegalnie wybudowanych części obiektu, co podtrzymał ostatecznie sąd. 

Wychodząc naprzeciw mieszkańcom Miasto pomaga w utrzymaniu drogi dojazdowej do budynków przy ul. Ludzi Morza, wybudowało po terenie Euroterminalu drogę dla osoby niepełnosprawnej. 

Gmina Miasto Świnoujście nie jest w stanie sama rozwiązać trudnej sytuacji mieszkańców z ulic Sołtana i Ludzi Morza, spowodowanej decyzjami kierownictwa dawnego PPDiUR ODRA. Konieczna jest współpraca na poziomie zarządcy portu, wojewody i właściwego ministerstwa. 

 
 

Cytat 4 z posta radnej

"odnalazła się w urzędzie nawet mapa zagospodarowania przestrzennego z tamtego czasu, a urzędnicy potrafili się przez chwilę nad tematem pochylić”.

Stwierdzenie nieprawdziwe. Mapa, o której pisze radna Joanna Agatowska, zawsze była w urzędzie i niejednokrotnie była analizowana. M.in. na jej podstawie radni – członkowie komisji skarg i wniosków, otrzymali oficjalne stanowisko urzędu. Pani radna nie występowała o wgląd do materiałów źródłowych. Plany zagospodarowania – także te archiwalne – są przechowywane w archiwum WUA lub innych. Najstarsze plany z lat 1969 – 1987 r. są w złym stanie technicznym i mogą być częściowo zdekompletowane jednak da się z nich odczytać funkcje dla omawianego terenu. 

Link do posta: https://tinyurl.com/msutna6s