Z ustawy o wolontariacie. Otwarty konkurs ofert.

O G Ł O S Z E N I E O OTWARTYM  KONKURSIE  OFERT  NA  REALIZACJĘ  ZADANIA PUBLICZNEGO  Z  ZAKRESU DZIAŁALNOŚCI NA RZECZ OSÓB Z NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIĄ W ZAKRESIE OKREŚLONYM W ART. 4 UST. 1  PKT 7 I PKT 15  USTAWY O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE

Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 1, art. 13 w związku z art. 4 ust. 1 pkt 7 i pkt 15 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r., poz. 571) zwaną dalej „ustawą”, Prezydent Miasta Świnoujście ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację niżej wymienionego zadania publicznego z zakresu działalności na rzecz osób z niepełnosprawnością z kwotą dotacji przewidzianą w budżecie Miasta.

1. RODZAJ ZADANIA:

Zadanie z zakresu działalności na rzecz osób z niepełnosprawnością, w zakresie określonym w art. 4 ust. 1 pkt 7 i pkt 15 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

1. NAZWA ZADANIA, TERMIN REALIZACJI ZADANIA ORAZ WYSOKOŚĆ

      PLANOWANEJ DOTACJI:

1. Nazwa zadania: „Organizacja wypoczynku letniego o charakterze terapeutycznym dla dzieci i młodzieży z niepełnosprawnościami w wieku
   8 - 17 lat z terenu Miasta Świnoujście”.
2. Termin realizacji zadania: 1 czerwca - 31 sierpnia 2023 r.
3. Kwota planowanej dotacji wynosi 40 000,00 zł.
4. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania publicznego tego samego rodzaju przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotom: w 2022 roku – 42 000,00 zł, w toku 2023 – 40 000 zł

• ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI

 

1. Otwarty konkurs ofert skierowany jest do:

1) organizacji pozarządowych niebędących jednostkami sektora finansów publicznych
w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych lub przedsiębiorstwami, instytutami badawczymi, bankami i spółkami prawa handlowego będącymi państwowymi lub samorządowymi osobami prawnymi i niedziałające w celu osiągnięcia zysku osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia, z zastrzeżeniem art. 3 ust. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

2) innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego tj.

1. a) osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego;
2. b) stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego;
3. c) spółdzielni socjalnych;
4. d) spółek akcyjnych i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością oraz klubów sportowych będących spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1599 z późn. zm.), które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników, które łącznie spełniają następujące kryteria:

-   realizują zadania na rzecz osób z niepełnosprawnością,

-   prowadzą działalność statutową w zakresie objętym konkursem,

- dysponują wykwalifikowaną kadrą, legitymującą się odpowiednimi kwalifikacjami do realizacji zadania.

2. Podmiot ubiegający się o realizację zadania publicznego z zakresu działalności na rzecz osób z niepełnosprawnością winien przedstawić ofertę zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantując wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy.

TRYB SKŁADANIA OFERT:

Oferty należy składać w trybie wspierania, o którym mowa w art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U.
z 2023 r., poz. 571).

1. WARUNKI REALIZACJI ZADANIA:

 

1. Podmiot zobowiązany jest do zorganizowania wypoczynku letniego o charakterze terapeutycznym dla dzieci i młodzieży z niepełnosprawnościami w wieku 8 - 17 lat z terenu Miasta Świnoujście w oparciu o przepisy zawarte w:

- rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie wypoczynku dzieci i młodzieży (Dz.U. z 2016 poz. 452 z późn. zm.),

- rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. z 2019 poz. 502 z późn. zm).

2. Dotacja może być wykorzystana na pokrycie kosztów związanych z realizacją zadania i udziałem uczestników w wypoczynku m.in. na:
   a) kwalifikację uczestników,
   b) zakwaterowanie,
   c) wyżywienie,
   d) przejazd uczestników
   e) wynagrodzenie kadry,
   f) koszty związane z realizacją programu o charakterze terapeutycznym m.in. materiały papiernicze i plastyczne oraz drobne upominki w ramach konkursów,
   g) wycieczki i koszty z nimi związane m.in. bilety wstępu, opłaty za parking, korzystanie przez dzieci z sanitariatów,
   h) ubezpieczenie,
   i) środki ochrony w związku z COVID – 19.
3. Dopuszcza się pobieranie opłat od adresatów zadania pod warunkiem, że oferent realizujący zadanie publiczne prowadzi działalność odpłatną pożytku publicznego, z której przychód przeznacza na działalność statutową.
4. Wypoczynkiem zostanie objętych nie mniej niż 20 i nie więcej niż 24 dzieci.
5. Wypoczynek będzie zorganizowany w czasie trwania ferii letnich.
6. Wypoczynek będzie trwał co najmniej 6 dni.
7. Podczas wypoczynku letniego będzie realizowany program o charakterze terapeutycznym przedłożony przez oferenta, mający na celu m.in. nabywanie, rozwijanie oraz podtrzymywanie umiejętności niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania, podejmowania kontaktów społecznych, komunikacji, umiejętności współżycia w grupie itp.
8. Organizator zobowiązuje się:
9. a) przeprowadzić kwalifikację uczestników wypoczynku;
10. b) zapewnić kadrę wypoczynku, którą stanowią m.in:

- kierownik wypoczynku,

- wychowawcy wypoczynku, których liczba winna być zgodna z dyspozycją zawartą w § 6  rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. z 2019 poz. 502 z późn. zm.),

- pomoc wychowawcy, pełniona przez osoby posiadające minimum wykształcenie podstawowe, doświadczenie i umiejętności niezbędne do sprawowania opieki nad dziećmi
z niepełnosprawnościami, 

- osoby prowadzące zajęcia o charakterze terapeutycznym,

- kadra wypoczynku zaangażowana do realizacji zadania nie figuruje w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym (Dz. U z 2023, poz. 31 z późn. zm.).

W przypadku łączenia funkcji: wychowawca/osoba prowadząca zajęcia należy stosowną informację wskazać w ofercie w polach:  

- IV. Charakterystyka oferenta: 2. Zasoby kadrowe, rzeczowe i finansowe oferenta, które będą wykorzystane do realizacji zadania;

- V. Kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego: V.A Zestawienie kosztów realizacji zadania;

1. c) przeprowadzić program o charakterze terapeutycznym,
2. d) zapewnić bezpieczne i higieniczne warunki pobytu uczestników w obiekcie spełniającym wymagania ochrony przeciwpożarowej oraz wymogi sanitarne w oparciu o obwiązujące przepisy prawne,
3. e) zapewnić transport uczestników wypoczynku do i z miejsca wypoczynku oraz poddać pojazd wykorzystywany do przewozu uczestników wypoczynku - kontroli pod względem technicznym przez stosowne służby,
4. f) zapewnić dostęp do opieki medycznej,

g) zapewnić żywienie zgodnie z zasadami higieny żywienia określonymi w ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U z 2022 r., poz. 2132),

1. h) zgłosić zamiar zorganizowania wypoczynku właściwemu Kuratorowi Oświaty,
2. i) dostosować się do aktualnych wytycznych m.in. głównego Inspektora Sanitarnego, Ministerstwa Zdrowia i Ministerstwa Edukacji Narodowej (jeżeli będą obowiązywały podczas organizacji wypoczynku letniego).
3. Kierownik wypoczynku, wychowawcy wypoczynku oraz osoby prowadzące zajęcia
   o charakterze terapeutycznym powinni posiadać wykształcenie: m.in. pedagogiczne (pedagogika specjalna), oligofrenopedagogika oraz uprawnienia do prowadzenia terapii na rzecz dzieci z niepełnosprawnościami.

1. KRYTERIA STOSOWANE PRZY WYBORZE OFERT
2. Zasady oceny ofert zostały określone w regulaminie otwartego konkursu ofert, który stanowi załącznik nr 2 do Zarządzenia Nr 183/2023 Prezydenta Miasta Świnoujście z dnia 11 kwietnia 2023 r. w sprawie przeprowadzenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu działalności na rzecz osób z niepełnosprawnością pn. „Organizacja wypoczynku letniego o charakterze terapeutycznym dla dzieci
   i młodzieży z niepełnosprawnościami w wieku 8 - 17 lat z terenu Miasta Świnoujście”.
3. Zgodnie z § 5 i § 6 regulaminu konkursu:

     1) ocena formalna ofert dokonywana jest przez członków Komisji poprzez wypełnienie

      formularza stanowiącego załącznik nr 1 do regulaminu konkursu.

      2) ocena merytoryczna ofert dokonywana jest indywidualnie przez członków Komisji

       poprzez przyznanie określonej liczby punktów na formularzu stanowiącym załącznik nr 2

do regulaminu konkursu, biorąc pod uwagę następujące kryteria:

1. możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 - oferta może uzyskać do 20 punktów;
2. kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania - oferta może uzyskać do 20 punktów;
3. jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art. 3 ust. 3 będą realizować zadanie publiczne – oferta może uzyskać do 20 punktów;
4. udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego - oferta może uzyskać do 20;
5. wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków - oferta może uzyskać do 10 punktów;
6. realizacja zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków - oferta może uzyskać do 10 punktów.

3. Ocenę merytoryczną Komisji ustala się przez zsumowanie ocen przydzielonych ofercie przez wszystkich członków Komisji. Zbiorczy formularz oceny ofert stanowi załącznik nr 3 do Regulaminu konkursu.
4. Oferty, które w ocenie merytorycznej otrzymają poniżej 50 % punktów możliwych do uzyskania, nie otrzymają pozytywnej opinii do dofinansowania.

 

Wymogi dotyczące składanych ofert

 

1. Oferty na realizację zadania należy składać: Sala Obsługi Interesanta Urzędu Miasta Świnoujście, przy ul. Wojska Polskiego 1/5, parter, w godzinach od 7.00 do 15.00
   w terminie do dnia 5 maja 2023 r. (decyduje data wpływu do Urzędu Miasta Świnoujście).
2. Oferty należy składać w języku polskim, w wersji papierowej, na formularzu ofert określonym w rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu ds. pożytku publicznego z dnia 24 października 2018 r w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r. poz. 2057).
3. Oferent winien przedstawić ofertę zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantując wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy.
4. Oferty winny być podpisane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli.
5. Oferty winny być przygotowane na piśmie oraz winny mieć wypełnione wszystkie pola
6. Oferty nie spełniające warunków określonych w ogłoszeniu nie poddaje się ocenie formalnej.
7. Zamieszczenie w formularzu oferty o dotację następujących informacji:

• szczegółowego zakresu rzeczowego zadania publicznego proponowanego do realizacji,
• terminu i miejsca realizacji zadania publicznego,
• kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego,
• informacji o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę
  w zakresie, którego dotyczy zadanie,
• informacji o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania, oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizację danego  zadania  pochodzących z innych źródeł,
• deklaracji o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania,
• dodatkowych informacji dotyczących rezultatów realizacji zadania publicznego.

8. Do oferty należy dołączyć:
9. a) wydruk lub kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji;
10. b) statut;
11. c) umocowanie osób reprezentujących oferenta, o ile nie wynika to z ww. dokumentów;
12. d) w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną niż wynikający z krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru - dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta (- ów);
13. e) pisemne zobowiązanie (załącznik nr 1 do Ogłoszenia ) w zakresie:

- przeprowadzenia kwalifikacji uczestników wypoczynku;

- zapewnienia kadry wypoczynku, którą stanowić będą m.in: kierownik wypoczynku, wychowawcy wypoczynku, których liczba winna być zgodna z dyspozycją zawartą
w § 6 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2019 r.
w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. z 2019 poz. 502 z późn. zm.),   pomoc wychowawcy, pełniona przez osoby posiadające minimum wykształcenie podstawowe, doświadczenie i umiejętności niezbędne do sprawowania opieki nad dziećmi z niepełnosprawnościami (kadra zaangażowana do realizacji zadania nie figuruje w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym (Dz. U z 2023, poz. 31 z późn. zm.);

- przeprowadzenia programu o charakterze terapeutycznym;

- zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu uczestników w obiekcie spełniającym wymagania ochrony przeciwpożarowej oraz wymogi sanitarne w oparciu o obwiązujące przepisy prawne;

- zapewnienia transportu uczestników wypoczynku do i z miejsca wypoczynku oraz poddania pojazdu wykorzystywanego do przewozu uczestników wypoczynku kontroli pod względem technicznym przez stosowne służby;

- zapewnienia dostępu do opieki medycznej;

- zapewnienia żywienia zgodnie z zasadami higieny żywienia określonymi w ustawie
z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U z 2022 r., poz. 2132);

- zapewnienia zgłoszenia zamiaru zorganizowania wypoczynku właściwemu Kuratorowi Oświaty;

- dostosowania się do aktualnych wytycznych m.in. głównego Inspektora Sanitarnego, Ministerstwa Zdrowia i Ministerstwa Edukacji Narodowej (jeżeli będą obowiązywały podczas organizacji wypoczynku letniego);

1. autorski program o charakterze terapeutycznym.
2. Oferta jest uznana za kompletną, jeżeli:

1) dołączone zostały wszystkie wymagane dokumenty wraz z załącznikami,

2) załączniki spełniają wymogi ważności tzn. są podpisane przez osoby uprawnione,

3) kopie dokumentów są potwierdzone „za zgodność z oryginałem” przez osobę upoważnioną,

4) oferta jest podpisana przez osoby uprawnione do reprezentacji podmiotu,

5) wypełnione zostały wszystkie pola oferty.

10. Oferta uznana jest za prawidłową gdy:

• złożona jest na właściwym formularzu,
• złożona jest w wymaganym w regulaminie terminie,
• podmiot jest uprawniony do złożenia oferty,
• działalność statutowa podmiotu zgadza się z dziedziną zadania publicznego będącego przedmiotem konkursu,
• oferta jest zgoda z warunkami realizacji zadania.

11. Oferty niekompletne (niespełniające powyższych kryteriów kompletności ofert) lub nieprawidłowe (niespełniające powyższych kryteriów prawidłowości) nie są poddawane ocenie merytorycznej.

Termin dokonania wyboru ofert: do 19 maja 2023 r.   

 

Informacje dodatkowe:

1. Prezydent Miasta Świnoujście unieważnia otwarty konkurs ofert, jeżeli nie złożono żadnej oferty, bądź  żadna ze złożonych ofert  nie spełnia wymogów zawartych
   w ogłoszeniu.

1. W przypadku rozprzestrzeniania się epidemii SARS-COV2 lub zaistnienia innych związanych z tym okoliczności zagrażających życiu, zdrowiu, czy bezpieczeństwu oraz wystąpienia niezależnych od Stron okoliczności uniemożliwiających realizację zadania, Prezydentowi Miasta Świnoujście przysługuje prawo unieważnienia konkursu.
2. Z podmiotem, którego oferta zostanie wybrana Prezydent zawrze umowę, której wzór został określony w rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań            z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r. poz. 2057).
3. Prezydent Miasta Świnoujście nie ponosi odpowiedzialności za dokonywane przez organizatorów wypoczynku zaliczkowanie oraz ponoszenie kosztów związanych
   z planowaną realizacją zadania przed rozstrzygnięciem konkursu oraz podpisaniem umowy z podmiotem, którego oferta zostanie wybrana w otwartym konkursie ofert na realizację zadania.
4. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji w wysokości wnioskowanej.
5. W przypadku otrzymania dotacji w wysokości niższej niż wnioskowana, podmiot uprawniony zobowiązany jest do aktualizacji w wyznaczonym terminie: planu i harmonogramu działań, kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego lub wycofuje ofertę.
6. Nieprzedłożenie wymaganych dokumentów, wskazanych w pkt 6 w wyznaczonym terminie, traktowane będzie jako rezygnacja z przyznanej dotacji.
7. Podmiot, którego oferta zostanie wybrana, zobowiązany jest do wypełnienia obowiązków informacyjnych przewidzianych w art. 13 lub art. 14 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych „RODO”), wobec osób fizycznych, od których dane osobowe bezpośrednio lub pośrednio pozyska w związku z realizacją niniejszego zadania.
8. Dopuszcza się dokonywanie przesunięć pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów określonymi w kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego z następującymi zastrzeżeniami:

1. a) wszelkie przesunięcia pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów określonymi w kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego, powyżej 20 % wymagają zgody Prezydenta Miasta i sporządzenia aneksu do umowy – na pisemny wniosek oferenta zawierający uzasadnienie,
2. b) jeżeli dany wydatek finansowy wskazany w sprawozdaniu z realizacji zadania publicznego nie jest równy odpowiedniemu kosztowi określonemu w kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego, to uznaje się go za zgodny z umową wtedy gdy nie nastąpiło zwiększenie tego wydatku o więcej niż 20 %.
3. Składane oferty stanowią informacje publiczną w rozumieniu art. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o  dostępie do informacji publicznej (Dz. U z 2022, poz. 902) i w związku z powyższym mogą podlegać udostępnianiu na zasadach i w trybie określonym w ww. ustawie.

Wszelkie szczegółowe informacje dotyczące konkursu, regulamin konkursu, regulamin komisji konkursowej i formularz oferty umieszczone są na stronie internetowej:
www. bip.um.swinoujscie.pl

Informacje dotyczące składania ofert można także otrzymać w Wydziale Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Miasta Świnoujście, ul. Wojska Polskiego 1/2, I piętro, tel. 91 327-86-96.                                           

Oświadczenie oferenta

Regulamin otwartego konkursu ofert

Regulamin pracy Komisji Konkursowej

Zarządzenie Prezydenta