Z ustawy o wolontariacie. Otwarty konkurs ofert.
O G Ł O S Z E N I E O OTWARTYM KONKURSIE OFERT NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO Z ZAKRESU DZIAŁALNOŚCI NA RZECZ OSÓB Z NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIĄ W ZAKRESIE OKREŚLONYM W ART. 4 UST. 1 PKT 7 I PKT 15 USTAWY O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE
Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 1, art. 13 w związku z art. 4 ust. 1 pkt 7 i pkt 15 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r., poz. 571) zwaną dalej „ustawą”, Prezydent Miasta Świnoujście ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację niżej wymienionego zadania publicznego z zakresu działalności na rzecz osób z niepełnosprawnością z kwotą dotacji przewidzianą w budżecie Miasta.
- RODZAJ ZADANIA:
Zadanie z zakresu działalności na rzecz osób z niepełnosprawnością, w zakresie określonym w art. 4 ust. 1 pkt 7 i pkt 15 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
- NAZWA ZADANIA, TERMIN REALIZACJI ZADANIA ORAZ WYSOKOŚĆ
PLANOWANEJ DOTACJI:
- Nazwa zadania: „Organizacja wypoczynku letniego o charakterze terapeutycznym dla dzieci i młodzieży z niepełnosprawnościami w wieku
8 - 17 lat z terenu Miasta Świnoujście”. - Termin realizacji zadania: 1 czerwca - 31 sierpnia 2023 r.
- Kwota planowanej dotacji wynosi 40 000,00 zł.
- Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania publicznego tego samego rodzaju przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotom: w 2022 roku – 42 000,00 zł, w toku 2023 – 40 000 zł
- ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI
- Otwarty konkurs ofert skierowany jest do:
1) organizacji pozarządowych niebędących jednostkami sektora finansów publicznych
w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych lub przedsiębiorstwami, instytutami badawczymi, bankami i spółkami prawa handlowego będącymi państwowymi lub samorządowymi osobami prawnymi i niedziałające w celu osiągnięcia zysku osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia, z zastrzeżeniem art. 3 ust. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
2) innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego tj.
- a) osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego;
- b) stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego;
- c) spółdzielni socjalnych;
- d) spółek akcyjnych i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością oraz klubów sportowych będących spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1599 z późn. zm.), które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników, które łącznie spełniają następujące kryteria:
- realizują zadania na rzecz osób z niepełnosprawnością,
- prowadzą działalność statutową w zakresie objętym konkursem,
- dysponują wykwalifikowaną kadrą, legitymującą się odpowiednimi kwalifikacjami do realizacji zadania.
- Podmiot ubiegający się o realizację zadania publicznego z zakresu działalności na rzecz osób z niepełnosprawnością winien przedstawić ofertę zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantując wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy.
TRYB SKŁADANIA OFERT:
Oferty należy składać w trybie wspierania, o którym mowa w art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U.
z 2023 r., poz. 571).
- WARUNKI REALIZACJI ZADANIA:
1. Podmiot zobowiązany jest do zorganizowania wypoczynku letniego o charakterze terapeutycznym dla dzieci i młodzieży z niepełnosprawnościami w wieku 8 - 17 lat z terenu Miasta Świnoujście w oparciu o przepisy zawarte w:
- rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie wypoczynku dzieci i młodzieży (Dz.U. z 2016 poz. 452 z późn. zm.),
- rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. z 2019 poz. 502 z późn. zm).
- Dotacja może być wykorzystana na pokrycie kosztów związanych z realizacją zadania i udziałem uczestników w wypoczynku m.in. na:
a) kwalifikację uczestników,
b) zakwaterowanie,
c) wyżywienie,
d) przejazd uczestników
e) wynagrodzenie kadry,
f) koszty związane z realizacją programu o charakterze terapeutycznym m.in. materiały papiernicze i plastyczne oraz drobne upominki w ramach konkursów,
g) wycieczki i koszty z nimi związane m.in. bilety wstępu, opłaty za parking, korzystanie przez dzieci z sanitariatów,
h) ubezpieczenie,
i) środki ochrony w związku z COVID – 19. - Dopuszcza się pobieranie opłat od adresatów zadania pod warunkiem, że oferent realizujący zadanie publiczne prowadzi działalność odpłatną pożytku publicznego, z której przychód przeznacza na działalność statutową.
- Wypoczynkiem zostanie objętych nie mniej niż 20 i nie więcej niż 24 dzieci.
- Wypoczynek będzie zorganizowany w czasie trwania ferii letnich.
- Wypoczynek będzie trwał co najmniej 6 dni.
- Podczas wypoczynku letniego będzie realizowany program o charakterze terapeutycznym przedłożony przez oferenta, mający na celu m.in. nabywanie, rozwijanie oraz podtrzymywanie umiejętności niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania, podejmowania kontaktów społecznych, komunikacji, umiejętności współżycia w grupie itp.
- Organizator zobowiązuje się:
- a) przeprowadzić kwalifikację uczestników wypoczynku;
- b) zapewnić kadrę wypoczynku, którą stanowią m.in:
- kierownik wypoczynku,
- wychowawcy wypoczynku, których liczba winna być zgodna z dyspozycją zawartą w § 6 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. z 2019 poz. 502 z późn. zm.),
- pomoc wychowawcy, pełniona przez osoby posiadające minimum wykształcenie podstawowe, doświadczenie i umiejętności niezbędne do sprawowania opieki nad dziećmi
z niepełnosprawnościami,
- osoby prowadzące zajęcia o charakterze terapeutycznym,
- kadra wypoczynku zaangażowana do realizacji zadania nie figuruje w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym (Dz. U z 2023, poz. 31 z późn. zm.).
W przypadku łączenia funkcji: wychowawca/osoba prowadząca zajęcia należy stosowną informację wskazać w ofercie w polach:
- IV. Charakterystyka oferenta: 2. Zasoby kadrowe, rzeczowe i finansowe oferenta, które będą wykorzystane do realizacji zadania;
- V. Kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego: V.A Zestawienie kosztów realizacji zadania;
- c) przeprowadzić program o charakterze terapeutycznym,
- d) zapewnić bezpieczne i higieniczne warunki pobytu uczestników w obiekcie spełniającym wymagania ochrony przeciwpożarowej oraz wymogi sanitarne w oparciu o obwiązujące przepisy prawne,
- e) zapewnić transport uczestników wypoczynku do i z miejsca wypoczynku oraz poddać pojazd wykorzystywany do przewozu uczestników wypoczynku - kontroli pod względem technicznym przez stosowne służby,
- f) zapewnić dostęp do opieki medycznej,
g) zapewnić żywienie zgodnie z zasadami higieny żywienia określonymi w ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U z 2022 r., poz. 2132),
- h) zgłosić zamiar zorganizowania wypoczynku właściwemu Kuratorowi Oświaty,
- i) dostosować się do aktualnych wytycznych m.in. głównego Inspektora Sanitarnego, Ministerstwa Zdrowia i Ministerstwa Edukacji Narodowej (jeżeli będą obowiązywały podczas organizacji wypoczynku letniego).
- Kierownik wypoczynku, wychowawcy wypoczynku oraz osoby prowadzące zajęcia
o charakterze terapeutycznym powinni posiadać wykształcenie: m.in. pedagogiczne (pedagogika specjalna), oligofrenopedagogika oraz uprawnienia do prowadzenia terapii na rzecz dzieci z niepełnosprawnościami.
- KRYTERIA STOSOWANE PRZY WYBORZE OFERT
- Zasady oceny ofert zostały określone w regulaminie otwartego konkursu ofert, który stanowi załącznik nr 2 do Zarządzenia Nr 183/2023 Prezydenta Miasta Świnoujście z dnia 11 kwietnia 2023 r. w sprawie przeprowadzenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu działalności na rzecz osób z niepełnosprawnością pn. „Organizacja wypoczynku letniego o charakterze terapeutycznym dla dzieci
i młodzieży z niepełnosprawnościami w wieku 8 - 17 lat z terenu Miasta Świnoujście”. - Zgodnie z § 5 i § 6 regulaminu konkursu:
1) ocena formalna ofert dokonywana jest przez członków Komisji poprzez wypełnienie
formularza stanowiącego załącznik nr 1 do regulaminu konkursu.
2) ocena merytoryczna ofert dokonywana jest indywidualnie przez członków Komisji
poprzez przyznanie określonej liczby punktów na formularzu stanowiącym załącznik nr 2
do regulaminu konkursu, biorąc pod uwagę następujące kryteria:
- możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 - oferta może uzyskać do 20 punktów;
- kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania - oferta może uzyskać do 20 punktów;
- jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art. 3 ust. 3 będą realizować zadanie publiczne – oferta może uzyskać do 20 punktów;
- udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego - oferta może uzyskać do 20;
- wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków - oferta może uzyskać do 10 punktów;
- realizacja zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków - oferta może uzyskać do 10 punktów.
- Ocenę merytoryczną Komisji ustala się przez zsumowanie ocen przydzielonych ofercie przez wszystkich członków Komisji. Zbiorczy formularz oceny ofert stanowi załącznik nr 3 do Regulaminu konkursu.
- Oferty, które w ocenie merytorycznej otrzymają poniżej 50 % punktów możliwych do uzyskania, nie otrzymają pozytywnej opinii do dofinansowania.
Wymogi dotyczące składanych ofert
- Oferty na realizację zadania należy składać: Sala Obsługi Interesanta Urzędu Miasta Świnoujście, przy ul. Wojska Polskiego 1/5, parter, w godzinach od 7.00 do 15.00
w terminie do dnia 5 maja 2023 r. (decyduje data wpływu do Urzędu Miasta Świnoujście). - Oferty należy składać w języku polskim, w wersji papierowej, na formularzu ofert określonym w rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu ds. pożytku publicznego z dnia 24 października 2018 r w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r. poz. 2057).
- Oferent winien przedstawić ofertę zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantując wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy.
- Oferty winny być podpisane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli.
- Oferty winny być przygotowane na piśmie oraz winny mieć wypełnione wszystkie pola
- Oferty nie spełniające warunków określonych w ogłoszeniu nie poddaje się ocenie formalnej.
- Zamieszczenie w formularzu oferty o dotację następujących informacji:
- szczegółowego zakresu rzeczowego zadania publicznego proponowanego do realizacji,
- terminu i miejsca realizacji zadania publicznego,
- kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego,
- informacji o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę
w zakresie, którego dotyczy zadanie, - informacji o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania, oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizację danego zadania pochodzących z innych źródeł,
- deklaracji o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania,
- dodatkowych informacji dotyczących rezultatów realizacji zadania publicznego.
- Do oferty należy dołączyć:
- a) wydruk lub kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji;
- b) statut;
- c) umocowanie osób reprezentujących oferenta, o ile nie wynika to z ww. dokumentów;
- d) w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną niż wynikający z krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru - dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta (- ów);
- e) pisemne zobowiązanie (załącznik nr 1 do Ogłoszenia ) w zakresie:
- przeprowadzenia kwalifikacji uczestników wypoczynku;
- zapewnienia kadry wypoczynku, którą stanowić będą m.in: kierownik wypoczynku, wychowawcy wypoczynku, których liczba winna być zgodna z dyspozycją zawartą
w § 6 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2019 r.
w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. z 2019 poz. 502 z późn. zm.), pomoc wychowawcy, pełniona przez osoby posiadające minimum wykształcenie podstawowe, doświadczenie i umiejętności niezbędne do sprawowania opieki nad dziećmi z niepełnosprawnościami (kadra zaangażowana do realizacji zadania nie figuruje w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym (Dz. U z 2023, poz. 31 z późn. zm.);
- przeprowadzenia programu o charakterze terapeutycznym;
- zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu uczestników w obiekcie spełniającym wymagania ochrony przeciwpożarowej oraz wymogi sanitarne w oparciu o obwiązujące przepisy prawne;
- zapewnienia transportu uczestników wypoczynku do i z miejsca wypoczynku oraz poddania pojazdu wykorzystywanego do przewozu uczestników wypoczynku kontroli pod względem technicznym przez stosowne służby;
- zapewnienia dostępu do opieki medycznej;
- zapewnienia żywienia zgodnie z zasadami higieny żywienia określonymi w ustawie
z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U z 2022 r., poz. 2132);
- zapewnienia zgłoszenia zamiaru zorganizowania wypoczynku właściwemu Kuratorowi Oświaty;
- dostosowania się do aktualnych wytycznych m.in. głównego Inspektora Sanitarnego, Ministerstwa Zdrowia i Ministerstwa Edukacji Narodowej (jeżeli będą obowiązywały podczas organizacji wypoczynku letniego);
- autorski program o charakterze terapeutycznym.
- Oferta jest uznana za kompletną, jeżeli:
1) dołączone zostały wszystkie wymagane dokumenty wraz z załącznikami,
2) załączniki spełniają wymogi ważności tzn. są podpisane przez osoby uprawnione,
3) kopie dokumentów są potwierdzone „za zgodność z oryginałem” przez osobę upoważnioną,
4) oferta jest podpisana przez osoby uprawnione do reprezentacji podmiotu,
5) wypełnione zostały wszystkie pola oferty.
- Oferta uznana jest za prawidłową gdy:
- złożona jest na właściwym formularzu,
- złożona jest w wymaganym w regulaminie terminie,
- podmiot jest uprawniony do złożenia oferty,
- działalność statutowa podmiotu zgadza się z dziedziną zadania publicznego będącego przedmiotem konkursu,
- oferta jest zgoda z warunkami realizacji zadania.
- Oferty niekompletne (niespełniające powyższych kryteriów kompletności ofert) lub nieprawidłowe (niespełniające powyższych kryteriów prawidłowości) nie są poddawane ocenie merytorycznej.
Termin dokonania wyboru ofert: do 19 maja 2023 r.
Informacje dodatkowe:
- Prezydent Miasta Świnoujście unieważnia otwarty konkurs ofert, jeżeli nie złożono żadnej oferty, bądź żadna ze złożonych ofert nie spełnia wymogów zawartych
w ogłoszeniu.
- W przypadku rozprzestrzeniania się epidemii SARS-COV2 lub zaistnienia innych związanych z tym okoliczności zagrażających życiu, zdrowiu, czy bezpieczeństwu oraz wystąpienia niezależnych od Stron okoliczności uniemożliwiających realizację zadania, Prezydentowi Miasta Świnoujście przysługuje prawo unieważnienia konkursu.
- Z podmiotem, którego oferta zostanie wybrana Prezydent zawrze umowę, której wzór został określony w rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r. poz. 2057).
- Prezydent Miasta Świnoujście nie ponosi odpowiedzialności za dokonywane przez organizatorów wypoczynku zaliczkowanie oraz ponoszenie kosztów związanych
z planowaną realizacją zadania przed rozstrzygnięciem konkursu oraz podpisaniem umowy z podmiotem, którego oferta zostanie wybrana w otwartym konkursie ofert na realizację zadania. - Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji w wysokości wnioskowanej.
- W przypadku otrzymania dotacji w wysokości niższej niż wnioskowana, podmiot uprawniony zobowiązany jest do aktualizacji w wyznaczonym terminie: planu i harmonogramu działań, kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego lub wycofuje ofertę.
- Nieprzedłożenie wymaganych dokumentów, wskazanych w pkt 6 w wyznaczonym terminie, traktowane będzie jako rezygnacja z przyznanej dotacji.
- Podmiot, którego oferta zostanie wybrana, zobowiązany jest do wypełnienia obowiązków informacyjnych przewidzianych w art. 13 lub art. 14 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych „RODO”), wobec osób fizycznych, od których dane osobowe bezpośrednio lub pośrednio pozyska w związku z realizacją niniejszego zadania.
- Dopuszcza się dokonywanie przesunięć pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów określonymi w kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego z następującymi zastrzeżeniami:
- a) wszelkie przesunięcia pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów określonymi w kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego, powyżej 20 % wymagają zgody Prezydenta Miasta i sporządzenia aneksu do umowy – na pisemny wniosek oferenta zawierający uzasadnienie,
- b) jeżeli dany wydatek finansowy wskazany w sprawozdaniu z realizacji zadania publicznego nie jest równy odpowiedniemu kosztowi określonemu w kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego, to uznaje się go za zgodny z umową wtedy gdy nie nastąpiło zwiększenie tego wydatku o więcej niż 20 %.
- Składane oferty stanowią informacje publiczną w rozumieniu art. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U z 2022, poz. 902) i w związku z powyższym mogą podlegać udostępnianiu na zasadach i w trybie określonym w ww. ustawie.
Wszelkie szczegółowe informacje dotyczące konkursu, regulamin konkursu, regulamin komisji konkursowej i formularz oferty umieszczone są na stronie internetowej:
www. bip.um.swinoujscie.pl
Informacje dotyczące składania ofert można także otrzymać w Wydziale Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Miasta Świnoujście, ul. Wojska Polskiego 1/2, I piętro, tel. 91 327-86-96.
Regulamin otwartego konkursu ofert
Data dodania 12 kwietnia 2023