Informacja w/s zajmowania gruntu Gminy Miasta Świnoujście lub Skarbu Państwa bez zgody Urzędu Miasta Świnoujście oraz nieprzestrzeganiu zapisów uchwały krajobrazowej

W związku z prowadzonymi w bieżącym miesiącu kontrolami nieruchomości gminnych znajdujących się w Dzielnicy Nadmorskiej i stwierdzonymi nieprawidłowościami polegającymi m.in. na bezumownym zajmowaniu nieruchomości informuję, że od dnia 22.05.2023 obowiązuje zarządzenie Prezydenta Miasta Świnoujście nr 282/2023 w sprawie określenia wysokości i sposobu naliczania wynagrodzenia za zajęcie nieruchomości Gminy Miasto Świnoujście oraz Skarbu Państwa bez tytułu prawnego.

W zarządzeniu określono m.in. wysokość wynagrodzenia za bezumowne korzystanie z ww. nieruchomości. Zgodnie z §3 ust. 1 przywołanego zarządzenia wysokość tego wynagrodzenia w Dzielnicy Nadmorskiej nie może być niższa niż:

a) 200,00 zł za 1 m2 za każdy rozpoczęty dzień bezumownego zajęcia gruntu Gminy/Skarbu Państwa bez względu na rodzaj/charakter prowadzonej działalności, w tym m. in.: ogródek konsumpcyjny, ustawienie lodówki gastronomicznej, malowanie portretów, karykatur i obrazów, sprzedaż obrazów, wykonywanie tatuaży, 

b) 200,00 zł za każdy rozpoczęty dzień bezumownego zajęcia gruntu Gminy/Skarbu Państwa przez jeden nośnik reklamy,

c) 200,00 zł za każdy rozpoczęty dzień bezumownego świadczenia usług na gruncie Gminy/Skarbu Państwa w zakresie prowadzenia sprzedaży obnośnej lub obwoźnej w tym m. in. sprzedaż balonów, sprzedaż kwiatów, mobilna kawiarnia lub gastronomia, wykonywanie zdjęć w kostiumach, z rekwizytami.

Dla pozostałych nieruchomości znajdujących się poza terenem oznaczonym w pkt 1 niniejszego paragrafu, zajętych bezumownie, kwota wynagrodzenia za bezumowne korzystanie nie powinna być niższa niż 50 % kwoty stawek określonych w § 3 pkt 1.

Zatem w sytuacji gdy w toku prowadzonej kontroli zostanie ujawniony fakt bezumownego zajęcia przedmiotowych terenów zastosowanie będą miały regulacje, o których mowa powyżej.

W toku kontroli stwierdzono również przypadki nieprzestrzegania ustaleń zawartych w uchwale nr XXII/164/2019 Rady Miasta Świnoujście dnia 28 listopada 2019 r. w sprawie zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, dla Gminy Miasto Świnoujście (zwaną potocznie uchwałą krajobrazową).

Zgodnie z art. 37d ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz.U.2022 poz. 503) podmiot, który umieścił tablicę reklamową lub urządzenie reklamowe niezgodne z przepisami uchwały, o której mowa w art. 37a ust. 1, podlega karze pieniężnej.

Zatem konsekwencją nieprzestrzegania zapisów ww. uchwały będzie konieczność stosowania kar pieniężnych ustalanych w drodze decyzji administracyjnej.

W rozpatrywanym przypadku wysokość kary stanowi iloczyn pola powierzchni tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego służącej ekspozycji reklamy, wyrażonej w metrach kwadratowych oraz 40-krotności maksymalnej stawki części zmiennej opłaty reklamowej, o której mowa w art. 19 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, powiększony o 40-krotność maksymalnej stawki części stałej opłaty reklamowej, o której mowa w art. 19 pkt 1 lit. g tej ustawy, za każdy dzień niezgodności tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego z przepisami, o których mowa w ust. 1.

E = A (m²) x 40 x B (zł) + 40 x C (zł) x D

Gdzie: 

A - Pole powierzchni tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego wyrażone w metrach kwadratowych,

B - maksymalna stawka części zmiennej opłaty reklamowej, o której mowa w art. 19 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (obecnie 0,28 zł od 1 m2 ),

C - maksymalna stawka części stałej opłaty reklamowej, o której mowa w art. 19 pkt 1 lit. g tej ustawy (obecnie 3,14 zł dziennie).

D - Ilość dni ekspozycji

E - Naliczona kara

Przykład:

Reklama o powierzchni 1 m², funkcjonująca w przestrzeni publicznej przez 30 dni :

E= 1 m² x 40 x 0,28 zł + 40 x 3,14 zł x 30 dni = 11,20 + 3768,00 = 3 779,20 zł.

Straż Miejska podczas prowadzonych kontroli będzie również korzystała m.in. z uprawnień określonych w ustawie z dnia 20 maja 1971 Kodeks wykroczeń (tj. Dz. U. z 2022 r, poz. 2151):

-art. 63 §1 – Kto umieszcza w miejscu publicznym do tego nieprzeznaczonym ogłoszenie, plakat, afisz, apel, ulotkę, napis lub rysunek albo wystawia je na widok publiczny w innym miejscu bez zgody zarządzającego tym miejscem, podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny.

-art. 60³§ 1 - Kto prowadzi sprzedaż na terenie należącym do gminy lub będącym w jej zarządzie poza miejscem do tego wyznaczonym przez właściwe organy gminy,

podlega karze grzywny. W razie popełnienia wykroczenia, określonego w § 1, można orzec przepadek towarów przeznaczonych do sprzedaży, choćby nie stanowiły własności sprawcy (art. 60³§ 2).