Większość radnych za przekształceniem szpitala w spółkę miasta

Dwunastu radnych poparło na dzisiejszej sesji przekształcenie Szpitala Miejskiego w spółkę, której właścicielem będzie w 100 procentach Miasto Świnoujście. Przeciw było sześciu radnych, nikt nie wstrzymał się od głosu. Na pytania radnych odpowiadały między innymi ekspertki i konsultantki doradzające w zakresie takich przekształceń - Maria Stefko i Elżbieta Gelert (również posłanka Platformy Obywatelskiej oraz dyrektorka Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Elblągu).

- Jednym z fundamentów dobrego funkcjonowania Naszego Miasta Świnoujście jest zabezpieczenie Mieszkańcom dostępu do usług szpitalnych – mówi zastępca prezydenta miasta Joanna Agatowska.

W latach 2006-2008  za kwotę ok. 38 mln zł. zrealizowaliśmy kompleksową modernizację i wyposażenie budynku szpitala. Od kilku lat wspieramy również finansowo działalność bieżącą placówki, gdyż środki uzyskiwane z kontraktu NFZ nie pokrywają wszystkich kosztów, jakie - mimo wdrożonej intensywnej analizy kosztów – generuje nasz szpital.

Zmiana formy organizacyjno-prawnej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpital Miejski im. Jana Garduły w Świnoujściu polega na przekształceniu placówki w spółkę prawa handlowego,  której jedynym właścicielem jest Miasto Świnoujście (w takiej formie funkcjonują już od lat ZWiK, PEC oraz Komunikacja Autobusowa). Zanim sprawa stanęła na sesji Rady Miasta, koncepcja ta uzyskała akceptację większości pracowników szpitala, wszystkich członków Rady Społecznej szpitala.

Co skłoniło Miasto do zmiany formy organizacyjno-prawnej SP ZOZ Szpital Miejski?

Powszechnie znana jest trudna sytuacja służby zdrowia w całej Polsce oraz brak wystarczających środków finansowych na zabezpieczenie wszystkich potrzeb pacjentów, co bezpośrednio przekłada się właśnie m.in. na sytuację szpitali. Również i nasz Szpital boryka się od lat z trudnościami finansowymi, a obecna formuła funkcjonowania Szpitala jako SP ZOZ sprawia, że nie ma on możliwości pełnego wykorzystania posiadanych zasobów i rozwijania swojej działalności (ustawa zabrania  np. wykonywania działalności odpłatnej, mimo tego, że Szpital posiada odpowiednich specjalistów i sprzęt). Pomimo takiej sytuacji, Szpital reguluje wszystkie zobowiązania względem pracowników, natomiast ma trudności  z regulowaniem płatności wobec firm, które dostarczają  mu produkty i usługi niezbędne do działania prawidłowego i zgodnego z oczekiwaniami pacjentów.

Dodatkowo, zmiana przepisów z 2012 r. ograniczyła możliwość wspierania finansowego szpitali, a jednocześnie stworzyła lepsze warunki funkcjonowania tym szpitalom, które przekształcą się w spółki prawa handlowego.    

Dokonując analizy bieżącej sytuacji naszego Szpitala w kontekście nowych przepisów doszliśmy więc do wniosku, że zmiana formy organizacyjno-prawnej SP ZOZ Szpital Miejski w Świnoujściu na spółkę Szpital Miejski, której 100% właścicielem będzie nadal Miasto – da naszemu Szpitalowi szansę na wyjście z obecnych problemów. Naszą opinię podzielają również wysokiej klasy specjaliści z zakresu zarządzania służbą zdrowia.

Jakie korzyści przyniesie Mieszkańcom i Miastu zmiana formy organizacyjno–prawnej Szpitala?

Podstawową korzyścią  dla Szpitala wynikającą z przekształcenia  będzie możliwość uzyskania dotacji ze Skarbu Państwa w wysokości ok. 3,5 mln zł. co pozwoli na uregulowanie kredytów, które zaciągnął Szpital w roku 2008 na restrukturyzację swojej działalności. Kolejna korzyścią będzie  możliwość dofinansowywania działalności Szpital w razie potrzeby, co wyeliminuje problemy z płynnością finansową. 

Przekształcony Szpital  nadal będzie świadczył usługi bezpłatnie w ramach limitów przyznanych w kontrakcie z NFZ, pojawi się natomiast możliwość świadczenia przez Szpital usług odpłatnych. Kolejną więc korzyścią będzie zwiększenie dostępności tych usług leczniczych, na które Szpital posiada za mały kontrakt, w stosunku do potrzeb mieszkańców.

Wolą naszą jest również, aby wszystkie środki finansowe, jakie Szpital uzyskiwać będzie z  usług leczniczych za które pacjenci wnosić będą opłaty - przeznaczane były na rozwój Szpitala oraz zbudowanie jak najlepszej kadry lekarsko – pielęgniarskiej,  a to oznacza, że Szpital nie będzie prowadził działalności nastawionej na zysk (non profit).

Czy pracownicy nowego Szpitala stracą pracę?

Wszyscy obecni pracownicy Szpitala staną się z dniem zmiany formy organizacyjno – prawnej  automatycznie pracownikami Szpitala-spółki na tych samych warunkach, na jakich są obecnie zatrudnieni.  Szpital w Świnoujściu nie ma przerostu kadrowego, dlatego nie będzie zwolnień personelu. Natomiast może wystąpić takie przeorganizowanie działalności poszczególnych oddziałów, aby posiadane przez Szpital zasoby lokalowe i osobowe były bardziej efektywne w swoim funkcjonowaniu.

Czy pacjenci po zmianie formy organizacyjno-prawnej Szpitala na spółkę, będą płacić za pobyt w Szpitalu?

Absolutnie nie! Nowy Szpital przejmie automatycznie kontrakt NFZ obecnego SP ZOZ Szpital Miejski, dlatego też leczenie będzie bezpłatne dla pacjentów ubezpieczonych. Natomiast zadaniem nowego Szpitala będzie również bardziej efektywne wykorzystanie posiadanego sprzętu i  personelu, dlatego też pojawią się nowe możliwości skorzystania z usług leczniczych na które płatnik NFZ przyznaje Szpitalowi zbyt mały limit. Po przekształceniu pojawi się  możliwość płatnego (poza bezpłatną kolejką NFZ) skorzystania z wizyty u różnych specjalistów. Środki finansowe uzyskane przez Szpital z wykonywania tych usług będą przeznaczane na rozwój Szpitala.

Jakie więc świadczenia medyczne będą płatne?

W nowym Szpitalu pojawi się  możliwość odpłatnej wizyty u specjalisty szpitalnego, który dalej pokieruje leczeniem chorego. W usługach dodatkowych znajdą się więc wizyty u specjalistów kariologów, onkologów, urologów, ortopedów, okulistów, itd., badania diagnostyki gastrologicznej, radiologicznej, ginekologicznej, badania USG itp. Będzie również możliwość przyśpieszenia wykonania odpłatnie niektórych zabiegów (również poza limitem NFZ).

Czy istnieje ryzyko rezygnacji z niektórych oddziałów szpitalnych, szczególnie tych niedochodowych?

Podstawowym zadaniem świnoujskiego Szpitala jest i nadal będzie leczenie chorych. Dlatego też zadaniem Zarządu nowego Szpitala będzie takie zorganizowanie działalności Szpitala, aby najważniejsze potrzeby lecznicze Mieszkańców Świnoujścia były nadal zaspokajane. Oczywiście są oddziały szpitalne bardziej rentowne i takie, które przynoszą straty. Nowy Szpital dążąc do poprawy finansowej całego Szpitala będzie szukał możliwości rozwijania takich usług leczniczych, które będą przynosiły dochody po to, aby mogły funkcjonować również oddziały nierentowne, ale które powinny być ze względów na potrzeby lokalnej społeczności.

Kto będzie zarządzał nowym Szpitalem?

Nowym Szpitalem zarządzać będzie Zarząd Spółki, pod kontrolą Rady Nadzorczej. Ponieważ Szpital będzie w 100% należał do Miasta, funkcję właściciela sprawować będzie Prezydent Miasta, który powoła Zarząd oraz członków Rady Nadzorczej, którzy do pełnienia takich funkcji muszą posiadać uprawnienia wydane przez Ministra Skarbu.

 oprac. BIK UM Świnoujście

fot. BIK UM