Ponownie o bezdomnych i żebrzących

Proszę o informacje jakie programy i działania na rzecz pomocy bezdomnych w latach 2013-2015 wdrożyło oraz zamierza wdrożyć Miasto Świnoujście w tym czy prawdą jest że Miasto planuje w okresie letnim roku 2015 ograniczenie tej pomocy do wypłaty bezdomnemu zasiłku celowego w postaci pokrycia przez miasto kosztów przejazdu bezdomnego do miejsca jego ostatniego pobytu? Jeżeli taka forma pomocy jest planowana to: -w jaki sposób zostanie zorganizowana w przypadku miejscowości z którymi miasto Świnoujście nie ma bezpośrednich połączeń kolejowych/autobusowych, -w jaki sposób miasto Świnoujście będzie weryfikować miejsce ostatniego pobytu bezdomnego nie posiadającego dokumentów, -jakie będą planowane koszty takiej formy pomocy -jaki procent wydatków na pomoc dla bezdomnych maja stanowić zasiłki celowe na pokryciu kosztów przejazdu bezdomnego do miejsca jego ostatniego pobytu.

Należy zacząć od rozgraniczenia osób, które z różnych powodów stały się bezdomnymi od tych, dla których żebractwo i picie alkoholu jest z wyboru sposobem na życie.  Pierwsze otrzymują pomoc od różnych instytucji działających na terenie Miasta Świnoujście, jak chociażby Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie, Schronisko dla Bezdomnych Osób, Caritas Archidiecezji Szczecińsko-Kamieńskiej czy miejskiego Streetwokera. Dla drugich jedyną pomocą, jakiej oczekują, jest dawanie przez przechodniów pieniędzy, za które mogą kupić alkohol czy środki odurzające. Nie korzystają ze schroniska, ani zasiłków celowych. Powód jest prosty i zawsze ten sam. Warunkiem zamieszkania w schronisku jest pełna abstynencja. W przypadku pomocy finansowej z MOPR - niemożność wydania pieniędzy na alkohol.

Dla tych osób Świnoujście, podobnie zresztą, jak inne tego typu kurorty w kraju, są jak magnes. Przyciągają ich przede wszystkim tłumy turystów, bo oznaczają możliwość łatwego zdobycia środków nie na przeżycie, ale właśnie alkohol czy środki, który służą im do odurzania. Stąd też, szczególnie właśnie przed sezonem letnim, co roku zjeżdżają z tych miejscowości, gdzie żebranie nie przynosi im takich dochodów, jak w Świnoujściu. Zarówno mieszkańcy, jak i turyści skarżą się na widok osób odurzonych alkoholem, które śpią na ławkach, trawnikach czy w krzakach.

Sugerowanie, że Miasto Świnoujście zamierza ograniczyć pomoc bezdomnym nie tylko w formie zasiłku celowego, ale jakiejkolwiek innej, zdecydowanie mija się z prawdą. Absolutnie nie chodzi o ograniczanie żadnej z form pomocy osobom bezdomnym.  Idea powrotu do miejsca zameldowania czy ostatniego zamieszkania nie jest w żaden sposób skierowana przeciwko tym bezdomnym, którzy potrzebują, a przede wszystkim chcą przyjąć pomoc, dzięki której możliwe jest ich wyjście z bezdomności. Jedynie tym, którzy przyjeżdżają do miasta z innych miejscowości w celu żebrania pieniędzy na alkohol. Nie jest to również stosowane w formie przymusu, a propozycji.  Jeżeli dana osoba nie ma  dokumentu stwierdzającego ostatnie miejsce zameldowania, a jest zainteresowana takim rozwiązaniem, może sama wskazać miejsce ostatniego pobytu lub zamieszkania rodziny, która ją przyjmie. Do tej pory osoby, które zdecydowały się na takie rozwiązanie pochodziły z miejscowości skomunikowanych ze Świnoujściem.

Trudno mówić o procencie, jaki koszt zakupy biletów będzie stanowił w zasiłkach celowych. Po pierwsze dlatego, że kupowane są bilety tanie na przejazd 2 klasą, a nie Intercity. A po drugie osób tych nie ma aż tylu, aby można było mówić o wydatkach rzędu kilkunastu tysięcy złotych czy nawet kilku tysięcy złotych, a tym samym stanowiłyby istotną kwotę w całej puli środków przeznaczonych za zasiłki celowe.  

W 2014 roku 7 osób wyraziło chęć i skorzystało z takiej możliwości. Koszt zakupu dla nich biletów wyniósł 498 złotych. W 2015 roku z biletu do miejsca przeznaczenia skorzystały dotąd 3 osoby. A koszty jakie z tego tytułu poniosło miasto wyniosły 192 złotych. Zarówno środki wydane w 2014, jak i 2015 roku zostały Gminie Miastu Świnoujście zrefundowane przez gminy, z których pochodzą dane osoby.

Osoby bezdomne, chcące skorzystać z pomocy, mogą zamieszkać w nowoczesnym, oddanym zaledwie kilka lat temu, Schronisku dla osób bezdomnych, które znajduje się przy ulicy Portowej.

Placówka zapewnia 50 miejsc, a w okresie zimowym dodatkowo kolejnych 40. Są również pokoje małżeńskie. W ubiegłym roku ze schroniska skorzystało 197 osób.

Osoby bezdomne przebywające w schronisku mają zapewnione się:

1) całodzienny pobyt, w tym nocleg i trzy posiłki w ciągu dnia,

2) zaspokojenie podstawowych potrzeby bytowych i opiekuńczych (np. wyposażenie w środki higieny osobistej, dostęp do ciepłej wody, odzież, obuwie wg potrzeb, a w razie potrzeby podstawowy sprzęt medyczny typu kule, wózek inwalidzki, balkonik,),

3) pomoc w dotarciu do podstawowej opieki zdrowotnej i opieki zdrowotnej specjalistycznej, terapeutycznej w zakresie uzależnień,

4) pomoc w skompletowaniu i wypełnieniu dokumentów potrzebnych do ubiegania się o emeryturę, rentę, zasiłki oraz w załatwianiu wszelkich spraw administracyjno-prawnych, itp.,

5) aktywizację poprzez prace porządkowe na rzecz schroniska,

6) pomoc osobom w wieku produkcyjnym w znalezieniu pracy,

7) udział w różnych indywidualnych formach pomocy, takich jak: programy i zajęcia aktywizujące, programy wychodzenia z bezdomności,

8) opieką duszpasterską,

9) udział w rekolekcjach trzeźwościowych, pielgrzymkach i imprezach okolicznościowych..

Schronisko prowadzi własną kuchnię, pralnię i kotłownię.

W celu prowadzenia działań mających na celu zminimalizowanie zagrożeń życia i zdrowia osób, które samodzielnie nie potrafią się zabezpieczyć przed skutkami zimy, w szczególności wobec osób bezdomnych będących pod wpływem alkoholu, utworzono odrębne od schroniska miejsca noclegowe w formie „ogrzewalni” w zabudowie kontenerowej na 15 miejsce.

Osoby, które tam przebywają, mają zapewniony się jeden ciepły posiłek wieczorem oraz ciepłe napoje. Jest także możliwość skorzystania z łazienki, toalety, przebrania się w czystą odzież.

Osoby bezdomne mogą również korzystać z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie. W 2014 r. placówka udzielił pomocy finansowej takich osobom w formie następujących świadczeń pieniężnych:

- zasiłek stały dla 30 osób posiadających znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności  na kwotę 158.864,47 zł,

- składki na ubezpieczenie zdrowotne dla 30 osób na kwotę 13.759,17 zł,

- zasiłek celowy dla 21 osób na kwotę 13.486,37 zł,

- zasiłek celowy w ramach programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" dla 12 osób na kwotę 13.712,00 zł,

-  zasiłek okresowy dla 3 osób na kwotę 935,00 zł.

Właściwe dla miejsca zameldowania osoby bezdomnej gminy (ośrodki pomocy społecznej) zrefundowały w 2014 roku pomoc finansową udzieloną 9 osobom z diagnozą bezdomność, na kwotę 17.723,54 zł.

W znalezieniu pracy osobom bezdomnym pomaga Schronisko dla osób bezdomnych, streetwoker oraz Powiatowy Urząd Pracy, gdzie mogą korzystać  z takich samych form pomocy, jak każdy inny obywatel, a więc nie tylko ofert pracy, ale również różnych programów i kursów, które podnoszą ich kwalifikacje zawodowe i ułatwiają im powrót na rynek pracy.

W Świnoujściu żyją osoby kiedyś bezdomne, które z takiej możliwości skorzystały. Dziś funkcjonują w społeczeństwie, pracując i mieszkając poza schroniskiem.