O kolejki na promy, organizację przeprawy i szanse na tunel

Mail od Czytelnika: Pracuję w Swinoujściu w części "za wodą". To co dzieje się na promach woła o pomstę do nieba, czy przewozów nie można lepiej zorganizować ? Aby dostać się rano na 2 stronę czeka się do 2 godzin i po pracy to samo. No i pytania: Czy nie dałoby się tego wszystkiego lepiej zorganizować? Dlaczego powstają tak duże kolejki? Czy tunel, który miał rozwiązać sprawę powstanie?

System kursowania  promów zorganizowany jest w sposób jak najbardziej optymalny.

Nowe zasady, które obowiązują, dają uprawnienia do korzystania z miejskiej przepraw promowej  obsługiwanej przez promy Bielik już nie tylko mieszkańcom Świnoujścia, ale także osobom, które na wyspie Uznam posiadają nieruchomości, mieszkania lub są zatrudnione na czas nieokreślony w zlokalizowanych tam zakładach pracy. Od stycznia bieżącego roku zostało wydanych prawie 1600 identyfikatorów.

Staramy się aby turyści i goście odwiedzający miasto, których z każdym rokiem jest coraz więcej, jak najmniej odczuwali uciążliwości przepraw. Stąd wprowadzane, jak chociażby w przypadku ostatniego czerwcowego weekendu, dodatkowe promy.  Pływały wszystkie trzy Karsibory( jeden nadal jest w remoncie). W pozostałe dni, jeżeli jest duża kolejka, pływają dwie jednostki, najczęściej w systemie wahadłowym, czyli odbijają bezpośrednio po załadowaniu pojazdów.

Te dodatkowe kursy kosztują, a przecież subwencja ,którą otrzymujemy, na poziomie 22 milionów złotych pozostaje od wielu lat bez zmian.

Dopiero  dzięki staraniom Prezydenta Miasta Janusza Żmurkiewicza w 2008 roku rząd podwyższył kwotę subwencji na utrzymanie przepraw promowych z 19,3 do 22 mln złotych. Dziś te pieniądze już jednak nie wystarczają. Główną przyczyną stale rosnących kosztów utrzymania przepraw promowych jest wzrost cen paliw. Powyższe powoduje, że miasto jest zmuszone z własnego budżetu dopłacać znaczne środki finansowe, aby przeprawy mogły funkcjonować przynajmniej na dotychczasowym poziomie usług. Należy podkreślić, że oczekiwania użytkowników przepraw rosną wskutek ogólnego wzrostu natężenia ruchu samochodowego. Według szacunków Żeglugi Świnoujskiej, środki niezbędne do utrzymania obu przepraw na poziomie zadawalającym mieszkańców i gości miasta oscylują wokół  kwoty 31 – 32 milionów złotych.

Niezmienna od kilku lat kwota rządowej subwencji powoduje, że coraz więcej do utrzymania przepraw zmuszone jest dokładać miasto ze swojego budżetu. Nikt przecież nie wyobraża sobie, aby promy przestały pływać z powodu braku środków.

W 2011 roku, oprócz środków z subwencji, na utrzymanie obu przepraw promowych wydatkowano z budżetu miasta 5,9 mln złotych. W 2012 była to kwota 7 mln złotych, w 2013 - 5,56 mln złotych, a w 2014 około  4,5 mln złotych. Do tych kwot należy doliczyć jeszcze 6 mln złotych wydatkowanych na remont promu „Karsibór II” w 2013 roku.

Niestety, dotacja na remont kolejnego z Karsiborów była o 2 miliony niższa od wnioskowanej.

W tym roku dotacja również nie ulegnie zmianie.

Oczywiście najlepszym rozwiązaniem, o które od wielu lat walczymy, byłoby stałe połączenie pomiędzy wyspami Uznam i Wolin.

Chyba nikt nie zliczy spotkań Prezydenta Miasta w sprawie przyspieszenia realizacji tej inwestycji. Realizujemy wszystkie zlecone nam przez poszczególne ministerstwa analizy i opracowania.

Miasto posiada obszerną dokumentację studialną, na podstawie której dokonano w 2010 roku rozstrzygnięć co do rodzaju i lokalizacji stałej przeprawy w Świnoujściu. Dokumentację wykonano zgodnie z aktualnymi wytycznymi Komisji Europejskiej dla infrastruktury drogowej, zawartymi w tzw. Niebieskiej Księdze i wzięto w niej pod analizę wiele wariantów budowy stałego połączenia między wyspami, w tym kilka wariantów mostowych. Szerokie konsultacje i analizy prowadzone były w gronie przedstawicieli Inicjatywy Jaspers, GDDKiA, ministerstwa infrastruktury i rozwoju, CUPT, środowisk, w tym naukowych, związanych z budową tunelu w Gdańsku oraz innych jednostek uzgadniających - m.in. Urzędu Morskiego i jednostek związanych z obronnością państwa. Ostatecznie wskazano na optymalny wariant budowy stałego połączenia w Świnoujściu, jakim jest budowa tunelu w wariancie północnym w technologii drążenia. Czynniki, które zadecydowały o takim wyborze zawarto w opracowaniach: studium techniczno-ekonomiczno –środowiskowym, w decyzji środowiskowej dla przedsięwzięcia oraz studium wykonalności, opracowanych w latach 2008-2010 przez konsorcjum firm Damart i Pont-Projekt oraz Kontrakt na zlecenie GDDKiA. Ponadto w latach 2012-2013, zgodnie z oczekiwaniami ,ministerstwa infrastruktury, wykonane zostało na zlecenia Miasta dodatkowe opracowanie, weryfikujące i aktualizujące wcześniejsze opracowania, pn.: „Analiza wariantów usprawnienia połączenia komunikacyjnego pomiędzy wsypami Uznam i Wolin w Świnoujściu” autorstwa konsorcjum firm DHV oraz DSC Consulting. Ponowna analiza potwierdziła słuszność wcześniej dokonanego wyboru wariantu stałego połączenia.

Koszt wykonania tych dokumentów wyniósł około 1,4 mln złotych . Aktualnie włoska firma Technital S.p.A. za kwotę 2,089 mln złotych opracowuje program funkcjonalno-użytkowy budowy tunelu. To dokument niezbędny do ogłoszenia przetargu na budowę stałego połączenia pomiędzy wyspami Uznam i Wolin w systemie „zaprojektuj i zbuduj” i ma być gotowy do końca roku. Koszt wykonania zadania będzie w 85 procentach współfinansowany z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013.

Szacujemy, że koszt budowy tunelu może wynieść około 780 mln zł; jego bieżące utrzymanie 5-6 mln. Utrzymana zostanie przeprawa Warszów, którą obsługiwać będą dwa promy. Zadanie to spadnie na Miasto. Nie stać nas na samodzielną realizację tak drogiej inwestycji.

Kwestia finansowania budowy tunelu jest dla nas nadal otwarta. Tak naprawdę nikt oficjalnie nie poinformował nas o tym, że inwestycja nie otrzyma wsparcia z programów unijnych. Zwrócimy się do minister Marii Wasiak z prośbą o interpretację jej ostatnich wypowiedzi medialnych, które nas po prostu zaniepokoiły, co do przyszłości budowy tunelu pod Świną.

Liczymy nadal na to, że obietnice byłego premiera Donalda Tuska czy wicepremier Elżbiety Bieńkowskiej zostaną zrealizowane. Tunel znalazł się przecież na liście kontraktu terytorialnego województwa zachodniopomorskiego.