O nowy system gospodarki odpadami komunalnymi

Chciałbym zapytać, jak w ocenie świnoujskiego samorządu sprawdza się nowy system gospodarki odpadami? Czy wsparcie administracji centralnej jest wystarczające? Czy należałoby coś zmienic, aby usprawnić system?

Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi w Mieście Świnoujście funkcjonuje od 1 lipca 2013 r. Systemem objęto tylko nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Z uwagi na specyfikę miasta, jako metodę naliczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wybrano ilość zużytej wody z nieruchomości. W ramach wnoszonej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właściciele nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy zostali wyposażeni w worki i pojemniki do zbierania odpadów komunalnych zgodnie z własnym zapotrzebowaniem, zapewniony mają odbiór odpadów bezpośrednio z nieruchomości jak również oddawanie ich do tzw. Punktów Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. Mieszkańcy znają i stosują się do zasad selektywnej zbiórki odpadów. Upowszechnione zostało prowadzenie selektywnego zbierania odpadów komunalnych „u źródła”. W mieście widoczne jest zmniejszenie liczby dzikich składowisk odpadów (do tego czasu likwidowanie ich wiązało się z dużymi nakładami finansowymi). Nasze Miasto, w tym lasy są o wiele czystsze. Gmina ma większa kontrolę nad strumieniem odpadów komunalnych generowanych przez mieszkańców.

Największym wyzwaniem dla powstania nowego systemu było dobranie odpowiedniej metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenie wysokości stawki opłaty. Kolejnym wyzwaniem było wyedukowanie mieszkańców w kwestii zasad obowiązujących dla selektywnej zbiórki odpadów. Aktualnym wyzwaniem jest weryfikacja stawki opłaty za gospodarowanie odpadami oraz zbilansowanie systemu gospodarowania odpadami. Dodatkowym wyzwaniem jest rozwiązanie problemu braku dostosowania się mieszkańców do obowiązujących harmonogramów dot. wywozu gabarytów oraz nieterminowego składania deklaracji o wys. opłaty.

Przepisy związane z nowym systemem gospodarowania odpadami budziły wiele kontrowersji i problemów interpretacyjnych ,w tym związanych z wyliczeniem opłaty za gospodarowanie odpadami, postępowaniem z odpadami rozbiórkowymi. Wystosowanie pism do Ministerstwo Środowiska z pytaniami o interpretacje zapisów ustawy pozostawało bez odpowiedzi.

Nadal uważam, że w ustawie powinny być wniesione pewne zmiany bądź uszczegółowienia:

1. Gminna powinna mieć możliwość wystawiania zawiadomienia/decyzji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (podobnie jak w przypadku podatku od nieruchomości), tak aby mieszkańcy nie musieli sami składać deklaracji.
2. Należy szczegółowo określić zasady dla segregowania odpadów, w tym:

a)      określić kiedy można uznać, że mieszkaniec segreguje odpady, czy należy kontrolować przy tym tylko pojemniki z odpadami segregowanymi czy również z odpadami zmieszanymi;

b)      dopuścić, obowiązującą już w gminach, zasadę wspólnego zbierania papieru z plastikiem (zmiana tych zasad spowoduje dodatkowe koszty związane z wyposażeniem nieruchomości w pojemniki a także może być trudność z dostawieniem dodatkowego pojemnika dla nieruchomości, które nie maja już miejsca bądź wybudowały już wiaty śmietnikowe zgodnie z dotychczasowym zapotrzebowaniem);

c)      dopuścić możliwość wspólnego zbierania odpadów dla kilku sąsiadujących nieruchomości, ze wskazaniem wymogów jakie te podmioty muszą spełnić.

1. Należy wyeliminować odpady rozbiórkowe (gruz i odpady budowlane) z kategorii odpadów komunalnych bądź określić jednoznacznie kiedy takie odpady są odpadami komunalnymi.
2. W przypadku metody naliczania opłaty na podstawie ilości wody należy:

a)      określić czy brać należy zużycie wody z wodomierza głównego czy z podliczników w lokalach mieszkalnych (w przypadku nieruchomości wielolokalowych);

b)      określić zasady rozliczeń ilości wody w przypadku awarii instalacji.

1. Należy określić zasady dot. odbioru odpadów powstających w częściach wspólnych nieruchomości (np. z remontu/sprzątania klatek schodowych, strychów, dachów, likwidacji zsypów), czy stanowią one odpad komunalny oddawany w ramach wnoszonej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi?
2. Należy określić zasady dot. odbioru odpadów zielonych, zwłaszcza powstających na terenach Wspólnot Mieszkaniowych (zazwyczaj pielęgnacją takich terenów zajmuje się wynajęta przez Wspólnotę Mieszkaniową firma – czy nadal odpad taki jest odpadem komunalnym?)

Zapisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wciąż ulegają zmianie. Staramy się na bieżąco analizować i doskonalić wprowadzony system.